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??今年將再改造5萬個城鎮老舊小區

??今(jin)年(nian)的政府工作(zuo)報告提出(chu)，穩(wen)步(bu)實施城市更新行動。倪虹(hong)指(zhi)出(chu)，“穩(wen)步(bu)”二字可(ke)謂(wei)重要，要把握(wo)好今(jin)年(nian)政府工作(zuo)的總基調，穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)、以進(jin)促穩(wen)、先立后破。

??倪虹表示，城(cheng)市(shi)更(geng)新是(shi)城(cheng)鎮化(hua)發展的必然過程，是(shi)推動(dong)城(cheng)市(shi)高質量發展重要舉措。城(cheng)市(shi)更(geng)新目的就是(shi)要讓(rang)城(cheng)市(shi)更(geng)宜居、更(geng)韌(ren)性、更(geng)智慧，讓(rang)人民群眾在城(cheng)市(shi)生活得更(geng)方便、更(geng)舒心(xin)、更(geng)美好。

??對于如何穩步實施城市更新(xin)行(xing)動，倪虹介(jie)紹，在行(xing)動上(shang)，一(yi)是抓(zhua)體(ti)檢，把問(wen)題(ti)找準(zhun)，堅持問(wen)題(ti)導向和目(mu)標導向。二是抓(zhua)重點(dian)，解(jie)決問(wen)題(ti)。第(di)一(yi)個是民生(sheng)工(gong)程(cheng)(cheng)，今年打算再改(gai)造5萬個老舊(jiu)小區，建設一(yi)批完(wan)整的(de)(de)社區。第(di)二個是“里(li)子”工(gong)程(cheng)(cheng)，今年將繼續加大城市的(de)(de)燃氣、供(gong)水(shui)、污水(shui)、供(gong)熱(re)等(deng)老舊(jiu)管網的(de)(de)改(gai)造力度，再改(gai)造10萬公里(li)以(yi)上(shang)。第(di)三(san)個是安(an)(an)全(quan)(quan)工(gong)程(cheng)(cheng)，今年重點(dian)抓(zhua)兩件事：推進(jin)城市生(sheng)命線安(an)(an)全(quan)(quan)工(gong)程(cheng)(cheng)建設；提(ti)升(sheng)城市排水(shui)防澇(lao)能力，今年再啟動100個城市、1000個以(yi)上(shang)易澇(lao)積水(shui)點(dian)治理。

??三方面構建房地產發展新模式

??構(gou)建房(fang)地產(chan)(chan)發(fa)展(zhan)新模式(shi)，是破解房(fang)地產(chan)(chan)發(fa)展(zhan)難題、促(cu)進房(fang)地產(chan)(chan)市(shi)場平穩健康發(fa)展(zhan)的(de)治本之策。而對(dui)于(yu)如(ru)何構(gou)建房(fang)地產(chan)(chan)發(fa)展(zhan)新模式(shi)？倪虹(hong)從(cong)理(li)念、機(ji)制和實施三個方(fang)面(mian)給出(chu)了答案。

??倪虹表示，在理(li)念上，要(yao)始終堅持房子是(shi)用來住(zhu)(zhu)的(de)(de)、不(bu)是(shi)用來炒的(de)(de)定位，完善“市場+保障”的(de)(de)住(zhu)(zhu)房供(gong)應(ying)體系，政府保障基(ji)本(ben)住(zhu)(zhu)房需求、市場滿(man)足多層次(ci)多樣化住(zhu)(zhu)房需求，建立租購并舉的(de)(de)住(zhu)(zhu)房制度，努力讓人(ren)民群(qun)眾住(zhu)(zhu)上好(hao)房子。

??在機(ji)制上，要建(jian)立“人(ren)(ren)、房(fang)(fang)、地、錢”要素聯動(dong)的新機(ji)制，從要素資(zi)源科學配置入(ru)手，以(yi)(yi)人(ren)(ren)定(ding)房(fang)(fang)，以(yi)(yi)房(fang)(fang)定(ding)地、以(yi)(yi)房(fang)(fang)定(ding)錢。同時要完善房(fang)(fang)屋(wu)從開發(fa)建(jian)設到維護使(shi)用(yong)(yong)的全生(sheng)命周期管理(li)機(ji)制。供給方(fang)面(mian)，要改革(ge)商(shang)品房(fang)(fang)開發(fa)、融資(zi)、銷(xiao)售(shou)等基礎性(xing)制度，有力有序推行現房(fang)(fang)銷(xiao)售(shou)；使(shi)用(yong)(yong)方(fang)面(mian)，要加(jia)快(kuai)建(jian)立房(fang)(fang)屋(wu)體檢(jian)、房(fang)(fang)屋(wu)養老金、房(fang)(fang)屋(wu)保險等專項制度。

??在(zai)實(shi)施上，一是(shi)(shi)規劃(hua)建(jian)(jian)設保(bao)障(zhang)性(xing)住房(fang)，推進“平(ping)急兩(liang)用(yong)”公共基(ji)礎設施建(jian)(jian)設和城(cheng)中村改造(zao)。2023年國(guo)務院先(xian)后出臺了三個指導文件，今年的工作重點就是(shi)(shi)抓開工建(jian)(jian)設、抓質量安全(quan)，盡快取得實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)成(cheng)效。二是(shi)(shi)下(xia)力氣(qi)建(jian)(jian)設好(hao)(hao)(hao)房(fang)子(zi)(zi)(zi)。住房(fang)發(fa)展，歸(gui)根到底，還(huan)是(shi)(shi)要讓人民群眾(zhong)住上好(hao)(hao)(hao)房(fang)子(zi)(zi)(zi)。什(shen)么(me)是(shi)(shi)好(hao)(hao)(hao)房(fang)子(zi)(zi)(zi)？不同面(mian)積、不同價(jia)位都有不同的好(hao)(hao)(hao)房(fang)子(zi)(zi)(zi)。將(jiang)引導建(jian)(jian)筑(zhu)師精心設計(ji)好(hao)(hao)(hao)戶(hu)型，鼓(gu)勵企業研(yan)發(fa)好(hao)(hao)(hao)產品(pin)、好(hao)(hao)(hao)材(cai)料、好(hao)(hao)(hao)設備，也希望能夠多行業跨界協同，合力建(jian)(jian)造(zao)綠(lv)色、低碳(tan)、智能、安全(quan)的好(hao)(hao)(hao)房(fang)子(zi)(zi)(zi)，讓群眾(zhong)能夠住得健康(kang)、用(yong)得安全(quan)方便。

??同時，倪虹強調(diao)，在(zai)新模(mo)式下，房(fang)地(di)產企業應(ying)看(kan)到，今后拼(pin)的(de)(de)是(shi)高質量，拼(pin)的(de)(de)是(shi)新科技(ji)，拼(pin)的(de)(de)是(shi)好(hao)服(fu)務(wu)。誰(shui)(shui)能(neng)抓(zhua)住機(ji)遇、轉型發展(zhan)，誰(shui)(shui)能(neng)為(wei)群眾建設(she)好(hao)房(fang)子、提供好(hao)服(fu)務(wu)，誰(shui)(shui)就(jiu)能(neng)有市場，誰(shui)(shui)就(jiu)能(neng)有發展(zhan)，誰(shui)(shui)就(jiu)能(neng)有未來。

??對于房地產，不能光看短期還要看中長期

??針(zhen)對(dui)房(fang)(fang)地產(chan)(chan)市場(chang)平(ping)穩健康發展，倪虹直(zhi)言，對(dui)于房(fang)(fang)地產(chan)(chan)市場(chang)，不能光看(kan)短期，還要(yao)看(kan)中長期。當前(qian)，我國房(fang)(fang)地產(chan)(chan)市場(chang)調整轉(zhuan)型，穩定(ding)市場(chang)任務依然艱巨。但從(cong)我國城鎮化發展進程和全(quan)國城鎮住房(fang)(fang)存量的(de)更新(xin)改造需(xu)求看(kan)，房(fang)(fang)地產(chan)(chan)還是有很大的(de)潛力和空(kong)間。

??去年(nian)，面對個別房企(qi)資金鏈斷(duan)裂、房地(di)產市(shi)(shi)場(chang)(chang)調整等風(feng)險(xian)挑(tiao)戰，住(zhu)建(jian)部(bu)會同有關部(bu)門出臺了一(yi)系列政(zheng)策(ce)措(cuo)施，包括“認(ren)(ren)房不(bu)用認(ren)(ren)貸”、降低貸款首付(fu)比(bi)例和利率(lv)、支持(chi)(chi)居民換購住(zhu)房稅費(fei)優(you)惠(hui)等，指導地(di)方政(zheng)府因城(cheng)施策(ce)、精(jing)準施策(ce)、一(yi)城(cheng)一(yi)策(ce)，抓好保交(jiao)樓(lou)工(gong)作，實現了守(shou)住(zhu)不(bu)發生系統性風(feng)險(xian)的底線。倪虹認(ren)(ren)為，堅持(chi)(chi)有什(shen)(shen)么(me)問題(ti)解決(jue)什(shen)(shen)么(me)問題(ti)，能夠促進房地(di)產市(shi)(shi)場(chang)(chang)平(ping)穩健康(kang)發展。同時(shi)，將聚(ju)焦穩市(shi)(shi)場(chang)(chang)、防風(feng)險(xian)、促轉型這三(san)方面開展工(gong)作。

??在穩市場方面(mian)，賦(fu)(fu)予城市調控自主權。倪虹表示，現在已經充分(fen)賦(fu)(fu)予了城市調控自主權，城市政府要扛起責(ze)任，根據人(ren)口情況、供需(xu)(xu)情況以及保障需(xu)(xu)求，編制(zhi)好、實(shi)施(shi)好住房(fang)發展規(gui)劃(hua)，因城施(shi)策優(you)化房(fang)地產(chan)政策，穩定房(fang)地產(chan)市場。

??在(zai)防風險方面，一(yi)視同仁支(zhi)持不同所(suo)有(you)制(zhi)房(fang)地(di)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)合(he)理融資(zi)需(xu)求。當前(qian)(qian)，房(fang)地(di)產(chan)的難(nan)點是資(zi)金(jin)。好的企(qi)(qi)業(ye)有(you)困難(nan)項目(mu)(mu)，困難(nan)企(qi)(qi)業(ye)也有(you)好的項目(mu)(mu)。為(wei)此，住建部會同金(jin)融監管(guan)總(zong)局(ju)指(zhi)導(dao)地(di)方建立(li)城(cheng)市房(fang)地(di)產(chan)融資(zi)協調機制(zhi)，按照“一(yi)項目(mu)(mu)一(yi)方案”提出“白名單”。目(mu)(mu)前(qian)(qian)，全(quan)國31個省份312個城(cheng)市已(yi)經建立(li)了這個機制(zhi)，上報“白名單”項目(mu)(mu)約6000個，其中(zhong)，82.8%是民營企(qi)(qi)業(ye)和混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)的項目(mu)(mu)。截至2月底，商業(ye)銀行(xing)已(yi)經審批貸款超過2000億(yi)元。

??值得注(zhu)意的是(shi)，倪虹在(zai)會上強調，對于嚴重(zhong)資不抵債、失去經(jing)營(ying)能力的房企，要(yao)按(an)照法(fa)治化、市場化原(yuan)則(ze)，該破產(chan)破產(chan)、該重(zhong)組重(zhong)組；對于損害群眾利(li)益行為，依法(fa)堅決(jue)予以查處，讓其付出(chu)應(ying)有代價。

??此(ci)外，在促轉型(xing)方面，倪虹(hong)提出，一(yi)(yi)手(shou)抓配售型(xing)保(bao)障(zhang)房建設，一(yi)(yi)手(shou)抓租賃型(xing)保(bao)障(zhang)房供給，以“一(yi)(yi)張床(chuang)、一(yi)(yi)間房、一(yi)(yi)套房”等(deng)(deng)多樣化(hua)、多元化(hua)方式(shi)，著(zhu)力解(jie)決(jue)新市民、青年人、農民工(gong)等(deng)(deng)住房問題(ti)，讓他們能(neng)夠放開手(shou)腳為美(mei)好生活(huo)去(qu)奮斗。