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??“海南如何以新質(zhi)(zhi)生產(chan)力(li)助推高質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)”？

??“海南自(zi)貿港建設進展情況如何？2025年底全島封關運作準備如何”？

??“海南在持續保障和改善民生方面打算(suan)如何發力”？

??“海南拿什(shen)么方案改善營商環境？”

??3個小時，14個問題(ti)，海南(nan)當前的(de)(de)大(da)事、要事以及公眾關心的(de)(de)熱點話題(ti)都(dou)在十四屆全國人大(da)二次會(hui)議海南(nan)省代表團的(de)(de)開(kai)放(fang)團組(zu)活動上得(de)到了回答。

??“歡(huan)迎記者(zhe)朋友(you)到保亭深呼(hu)吸”“我在五指山毛納村(cun)等您來喝茶”……3月(yue)7日下午，在問答互動中，多位基層代表也當場發出(chu)了邀請。

??海南的新質生產力

??開場的第一個問題直接(jie)指向了當下(xia)的熱詞——“新質生產力”。

??全國人大(da)代表、海(hai)南省委(wei)書記馮飛成為了第一(yi)個(ge)答題(ti)人。

??他說：“因(yin)地制宜(yi)謀劃和科學(xue)把握規律是(shi)海(hai)(hai)南對于發(fa)(fa)展(zhan)新質生(sheng)產力的重點(dian)考慮。海(hai)(hai)南要科學(xue)分析自身比(bi)(bi)較優勢、比(bi)(bi)較劣勢，找準(zhun)定位、精準(zhun)發(fa)(fa)展(zhan)。”

??新(xin)(xin)質(zhi)生產(chan)力(li)有其自身特點(dian)，產(chan)業(ye)發展規律也不(bu)盡(jin)相(xiang)同，即新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)模式不(bu)斷(duan)涌現。“這意味(wei)著新(xin)(xin)質(zhi)生產(chan)力(li)發展，不(bu)僅是產(chan)業(ye)能力(li)的形成，還(huan)要強大科技創新(xin)(xin)能力(li)的構(gou)建，也意味(wei)著在體制機制上要因(yin)勢利導、改革創新(xin)(xin)。”馮飛表示。

??海南(nan)提出(chu)的目標是打造(zao)全國新質生產力的重要(yao)實踐地。

??馮飛強調，在這方面海南(nan)有兩大比較(jiao)(jiao)優勢(shi)：自然環(huan)境(jing)的(de)比較(jiao)(jiao)優勢(shi)以及政策和開放紅利的(de)比較(jiao)(jiao)優勢(shi)。

??“海(hai)南自(zi)然環境的比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)(shi)體(ti)現在(zai)‘三度一(yi)色’。”馮飛說，“三度”之一(yi)是(shi)(shi)氣候(hou)溫度優(you)勢(shi)(shi)，海(hai)南陽(yang)光明媚，適合發展種(zhong)業(ye)，種(zhong)業(ye)是(shi)(shi)海(hai)南重(zhong)點(dian)發展的新質生產(chan)力之一(yi)。

??另(ling)一“度”是海洋深度優(you)勢。海南姓“海”，受權管(guan)轄的海域(yu)面積全國最大，全國絕大部分深海都在海南，有條件發展(zhan)深海科技、深海產業，“這叫向海圖強(qiang)”。

??最后一個“度”是地理緯(wei)度優勢。海南(nan)低(di)緯(wei)度、四面(mian)環海，發(fa)射成(cheng)本低(di)、落區(qu)安全(quan)、運輸(shu)便(bian)利。“所以我(wo)們大力(li)(li)發(fa)展(zhan)航(hang)天產業(ye)(ye)(ye)，叫(jiao)‘向天圖強’。”馮飛提到，海南(nan)正全(quan)力(li)(li)推動商業(ye)(ye)(ye)航(hang)空發(fa)射場建設，目(mu)前一號(hao)工位(wei)已經竣(jun)工，通過發(fa)射工位(wei)基礎能力(li)(li)的形(xing)成(cheng)帶動產業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新，實(shi)現(xian)火箭鏈、衛星鏈、數據鏈聯(lian)動發(fa)展(zhan)，打造具有(you)世界影(ying)響(xiang)力(li)(li)的商業(ye)(ye)(ye)航(hang)天產業(ye)(ye)(ye)集群。

??“一(yi)色”是綠色生態優勢。

??馮飛說，海南的最大優勢(shi)是生(sheng)態優勢(shi)，最大的“本(ben)錢(qian)”也是生(sheng)態環境的“本(ben)錢(qian)”。

??他(ta)表(biao)示(shi)，海(hai)南(nan)(nan)(nan)在推進(jin)經(jing)濟(ji)社會全(quan)面綠色低碳(tan)轉型，打造(zao)清潔能源島(dao)，大力發(fa)展(zhan)海(hai)上風電、制(zhi)氫(qing)產(chan)業等，加快(kuai)打造(zao)綠色低碳(tan)供應鏈、產(chan)業鏈，形成國際競爭力。“海(hai)南(nan)(nan)(nan)還在加快(kuai)發(fa)展(zhan)生物醫藥產(chan)業、數字經(jing)濟(ji)和新(xin)材料(liao)等戰略性(xing)(xing)新(xin)興產(chan)業，推進(jin)形成千億級產(chan)業集群(qun)。”馮飛說(shuo)，我們更(geng)多是和海(hai)南(nan)(nan)(nan)生態(tai)環(huan)境優勢(shi)結合，帶有稀(xi)缺性(xing)(xing)甚至唯一性(xing)(xing)來謀劃新(xin)質(zhi)生產(chan)力的(de)發(fa)展(zhan)。

??民生保障：“五個聚焦”來實現“五個更”

??“我們始終牢記人(ren)民(min)政府前面的(de)‘人(ren)民(min)’二字，時刻把群眾的(de)安危冷(leng)暖放在心(xin)上，扎實辦好群眾關注(zhu)的(de)身邊具體事。”

??全國人大代(dai)表、海南省省長劉小明在(zai)回答(da)記者提問(wen)時作出承諾。

??這(zhe)個問題是關于海(hai)南在保障和改善民生方面如(ru)何發力？

??劉小明提出(chu)了(le) “三(san)個原則”：

??一是(shi)堅持盡(jin)力而為、量(liang)力而行，做(zuo)那些(xie)符(fu)合海南省(sheng)情(qing)、現實條件下可以做(zuo)到的事情(qing)，重(zhong)點加強(qiang)基礎性、普(pu)惠性、兜底性民生建設(she)。

??二是堅持補短板、創(chuang)亮點“兩手抓(zhua)”。在彌補欠賬(zhang)、抬(tai)高底盤、提檔升級(ji)的同時，注重在人均預期壽命(ming)、安(an)居(ju)房(fang)建設、基(ji)礎教育等項目上(shang)走在全國前列。

??三是堅持問計于民、問需于民、問效于民。

??“民生工作只有貼(tie)近百(bai)姓才(cai)能(neng)更(geng)好(hao)(hao)(hao)開展(zhan)，所(suo)以我們讓老(lao)百(bai)姓更(geng)多的(de)參與、體驗、感知民生工作，這樣百(bai)姓才(cai)會(hui)更(geng)多的(de)滿(man)意。”劉(liu)小明說，今年，我們在省級層面(mian)實(shi)施了“民生實(shi)事人(ren)大代表票決(jue)(jue)制(zhi)”， 在省人(ren)代會(hui)上(shang)表決(jue)(jue)通過(guo)了10項民生實(shi)事，做到了“百(bai)姓點好(hao)(hao)(hao)單、政(zheng)府做好(hao)(hao)(hao)菜(cai)”，促(cu)進政(zheng)府民生工作決(jue)(jue)策(ce)與群眾需求精準對接。

??著力點在哪？

??劉小明說，我們主要用“五個聚焦”來實現“五個更(geng)”。

??一(yi)是(shi)聚焦就(jiu)(jiu)業(ye)。“就(jiu)(jiu)業(ye)是(shi)最大(da)的民生，一(yi)頭連著廣大(da)群眾(zhong)，一(yi)頭連著發(fa)展大(da)局。”劉小明說，海南實施就(jiu)(jiu)業(ye)優先(xian)戰略，出(chu)臺穩就(jiu)(jiu)業(ye)促(cu)發(fa)展惠民生若干措施，深化(hua)高質量就(jiu)(jiu)業(ye)專項行(xing)動，創造更多優質崗位(wei)，讓群眾(zhong)“口(kou)袋”更殷(yin)實。

??二是(shi)聚焦教(jiao)育(yu)。“教(jiao)育(yu)是(shi)民生工程，也是(shi)民心工程，投資(zi)(zi)教(jiao)育(yu)就(jiu)是(shi)投資(zi)(zi)未來。”劉小明說，今年(nian)的重點(dian)就(jiu)是(shi)均衡基本(ben)公共教(jiao)育(yu)服務(wu)體系(xi)，改善教(jiao)育(yu)設施環境條(tiao)件，加大(da)優質教(jiao)育(yu)資(zi)(zi)源(yuan)供給，提升(sheng)教(jiao)育(yu)服務(wu)品質，讓更多孩子(zi)“就(jiu)近上好學(xue)”， 努力(li)讓優質教(jiao)育(yu)資(zi)(zi)源(yuan)在海(hai)南(nan)遍地開花(hua)。

??三是聚焦醫(yi)療衛生。我(wo)們(men)把(ba)保障人民(min)健(jian)康(kang)放(fang)在優先發展的戰略位置，完善全生命周期健(jian)康(kang)管(guan)理體系(xi)，突出“一(yi)老一(yi)小”兩(liang)個(ge)重(zhong)點人群，持(chi)續推進健(jian)康(kang)海南行動(dong)，讓百姓更有(you)“醫(yi)靠”。

??四(si)是聚焦住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)保障。在(zai)堅持房(fang)(fang)住(zhu)(zhu)不炒的總(zong)基調下(xia)，我們以提升人(ren)民群(qun)眾在(zai)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)領域(yu)的獲得感為目標，著力構建完善以安居房(fang)(fang)、保障性(xing)租賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)、公租房(fang)(fang)為主(zhu)體的海(hai)南自貿港特色的住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)保障體系，讓人(ren)民更(geng)加“安居宜居樂(le)居”。

??劉小明特別提到，符合條(tiao)件的(de)本地居(ju)民(min)和引(yin)進的(de)人才能夠以優惠(hui)的(de)價(jia)格購買(mai)安(an)居(ju)房，安(an)居(ju)房的(de)銷售(shou)價(jia)格按照本市縣(xian)城鎮居(ju)民(min)家(jia)庭的(de)房價(jia)收入(ru)比不超過10倍(bei)，或者(zhe)不超過本市縣(xian)上年度商(shang)品住房銷售(shou)價(jia)格的(de)60%來確定。

??五(wu)是聚焦社會保障(zhang)。我們緊盯(ding)人(ren)民(min)群眾(zhong)(zhong)不同層次(ci)多樣化需求，加快(kuai)健全覆蓋全民(min)、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次(ci)社會保障(zhang)體(ti)系，讓(rang)群眾(zhong)(zhong)擁(yong)有更多“穩(wen)穩(wen)的幸(xing)福”。

??如期封關：有決心有信心

??自“海(hai)(hai)南自由貿易港建設總體方案”發布以來，海(hai)(hai)南自貿港建設和(he)全島封關運(yun)作的工(gong)作備(bei)受關注。

??這也是開放團(tuan)組會議上的(de)焦點。

??“我(wo)們有決(jue)心(xin)、有信心(xin)，按照中央的(de)部署和要求，在社會各界的(de)支持和全(quan)省上下共同努力(li)下，如期(qi)實(shi)現(xian)封關。”全(quan)國人(ren)大(da)代表(biao)、海南省委秘書長、省委自由貿易港工(gong)作委員會辦公室主任倪強(qiang)表(biao)示。

??信心來源哪里？

??倪強說：“我印象中政(zheng)府工(gong)作報告已經連續6次提到了自貿港的(de)建設，今年的(de)側重點(dian)就是進一步(bu)放(fang)權(quan)給自貿港。”

??當前，海南自由貿易港已經進(jin)入成型起勢的(de)發展階段。

??從政策(ce)制度(du)落(luo)實(shi)看(kan)，以“零(ling)關稅、低(di)稅率、簡稅制”和(he)“五自由(you)便利和(he)一(yi)安全有(you)序流(liu)動(dong)”為主骨架的自由(you)貿(mao)易港政策(ce)制度(du)體(ti)系加(jia)快落(luo)地(di)。

??“這幾年中央對海南自貿港建(jian)設給了180多項(xiang)政策，已經落地實施，一些市場主體，包(bao)括游客、老百(bai)姓都(dou)有一些真金白(bai)銀(yin)的獲得感。”倪強說。

??從(cong)對外(wai)開放成效(xiao)看，我(wo)們積極對接國際高標準(zhun)經(jing)貿規則，出臺(tai)擴(kuo)大貨(huo)物(wu)貿易(yi)規模、創新發(fa)展(zhan)服務貿易(yi)等20多條重點舉措(cuo)，在數字貿易(yi)健康(kang)發(fa)展(zhan)、商務人員臨時(shi)入境等一(yi)些領域開展(zhan)先行先試;全力打(da)造“兩個基地”“兩個樞紐”“兩個網絡”，為境外(wai)企(qi)業共享(xiang)中(zhong)國市場和中(zhong)國企(qi)業走向世界打(da)造平臺(tai)。

??從主要經(jing)濟指標看，一手抓封關運(yun)作各項(xiang)準備工作，一手抓經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)。我們抓住自貿港的紅利效(xiao)應，在經(jing)濟結(jie)構調整、優化產(chan)業結(jie)構上做了提升(sheng)，主要經(jing)濟指標增速在全國(guo)名列(lie)前茅。“這幾年(nian)海南外向型經(jing)濟指標都是(shi)20%以(yi)上的增長(chang)，去年(nian)的GDP增速9.2%，在全國(guo)排名第二。”倪強說(shuo)。

??從統籌(chou)發展與安全看，我們針(zhen)對各(ge)項自由貿易港政策實施可(ke)能存(cun)在的風險，通過智慧、信用建(jian)設(she)，建(jian)立預案、健(jian)全機制，做到(dao)可(ke)知、可(ke)防、可(ke)控(kong)。

??“封關運作(zuo)是省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府(fu)的(de)(de)‘一號工程’，把(ba)2024年(nian)確定為封關運作(zuo)的(de)(de)攻堅之年(nian)。我們將繼續開足馬力，全力推(tui)進封關運作(zuo)‘三(san)張清單’工作(zuo)。”倪強(qiang)提到。

??第一張是任(ren)務(wu)清單，統領封關需要完成的軟件(jian)(jian)硬件(jian)(jian)任(ren)務(wu)，涉(she)及口(kou)岸規劃與建設(she)、政(zheng)策(ce)制(zhi)度設(she)計等40多項重點任(ren)務(wu)。

??第二張是項(xiang)目清單，主(zhu)要是硬件任務的項(xiang)目化，包括口(kou)岸建設(she)、海(hai)關查驗等(deng)30多個(ge)建設(she)項(xiang)目。

??第三(san)張是壓(ya)力測試(shi)清(qing)單：有(you)20多個(ge)事項，主要是對政策制度、封關設施、系(xi)統平(ping)臺等做一個(ge)全覆蓋(gai)的大樣本(ben)的測試(shi)。

??67家境內外媒體約(yue)150名記者聚焦海南(nan)(nan)，讓業界看到了開(kai)放自由的(de)(de)海南(nan)(nan)。正如劉小明所言：“開(kai)放是海南(nan)(nan)自貿(mao)港的(de)(de)本質(zhi)特征。開(kai)放不充分，就(jiu)算不上是真正的(de)(de)自由貿(mao)易港。建設海南(nan)(nan)自貿(mao)港很好地詮釋(shi)了‘中國(guo)開(kai)放的(de)(de)大門不會關(guan)閉，只會越(yue)開(kai)越(yue)大’。”